查辦違法案件6049件 處理虛假認證機構12家 處置違規認證審核人員181人
本報訊 （記者丁 瑩）今年前三季度，全國市場(chǎng)監管部門(mén)共查辦各類(lèi)認證違法案件6049件。同時(shí)，今年以來(lái)，市場(chǎng)監管總局“雙隨機、一公開(kāi)”等共計檢查認證機構153家，其中，發(fā)現虛假認證機構12家，較嚴重問(wèn)題機構16家，存在一般問(wèn)題機構28家，均已依法進(jìn)行處理；在認證審核人員專(zhuān)項檢查中，已對181人進(jìn)行處置，其中，撤銷(xiāo)153人、暫停28人注冊資格。這些措施都有力維護了質(zhì)量認證行業(yè)公平競爭市場(chǎng)秩序。
11月26日，在市場(chǎng)監管總局召開(kāi)的《質(zhì)量認證行業(yè)公信力建設行動(dòng)方案（2024—2026年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》）專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )上，市場(chǎng)監管總局執法稽查局副局長(cháng)佟波介紹說(shuō)，市場(chǎng)監管總局高度重視質(zhì)量認證行業(yè)執法工作，采取兩項舉措嚴厲打擊虛假認證、違規認證等認證違法行為。一方面嚴厲打擊認證違法行為，統籌行政監管執法力量，嚴厲打擊虛假認證、減少遺漏認證程序，未經(jīng)CCC認證擅自出廠(chǎng)、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用等違法行為；加強行刑銜接，健全打擊治理虛假認證長(cháng)效機制，依法查處并曝光一批虛假認證等嚴重違法認證機構和認證人員，形成震懾效應。另一方面，進(jìn)一步規范認證執法，認真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步規范和監督罰款設定與實(shí)施的指導意見(jiàn)》及《市場(chǎng)監管執法行為規范》等文件要求，積極推動(dòng)認證領(lǐng)域規范化執法，統一行政處罰裁量基準，統一執法尺度，嚴格執法程序，堅決防止“以罰代管”。
下一步，市場(chǎng)監管總局將指導地方市場(chǎng)監管部門(mén)結合轄區內認證活動(dòng)特點(diǎn)，堅持懲教結合、寬嚴相濟，強化跟蹤指導，幫助企業(yè)合規經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)質(zhì)量認證行業(yè)健康發(fā)展。
據了解，《行動(dòng)方案》提出圍繞質(zhì)量認證行業(yè)全鏈條、全要素，構建質(zhì)量認證行業(yè)公信力建設多元共治長(cháng)效機制，對此，市場(chǎng)監管總局認證監管司副司長(cháng)姚雷表示，質(zhì)量認證公信力是指社會(huì )各方對質(zhì)量認證活動(dòng)及其認證結果公正性、權威性、專(zhuān)業(yè)性的信任程度，是質(zhì)量認證的本質(zhì)要求和價(jià)值體現。公信力是質(zhì)量認證的立足點(diǎn)和生命線(xiàn)，離開(kāi)了公信力質(zhì)量認證就失去了存在的價(jià)值。構建質(zhì)量認證行業(yè)公信力多元共治長(cháng)效機制要圍繞質(zhì)量認證過(guò)程全鏈條和全要素下功夫。
在認證監管方面，市場(chǎng)監管總局將加快修訂認證認可條例，進(jìn)一步夯實(shí)監管制度基礎。強化認證準入和規則備案管理，進(jìn)一步完善認證機構資質(zhì)審批制度，適當提高認證機構的準入門(mén)檻。建立重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節監管長(cháng)效機制，系統推進(jìn)智慧監管和信用監管，切實(shí)提高監管效能。
在認證機構方面，進(jìn)一步提高認證機構執業(yè)規范性和認證結果有效性，壓實(shí)認證機構的主體責任。引導認證機構發(fā)揮信用賦能、質(zhì)量賦能作用，助力產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升，滿(mǎn)足市場(chǎng)“盲選”“智選”需求。引導認證機構樹(shù)立品牌意識，專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，差異化經(jīng)營(yíng)，以質(zhì)取勝，打造市場(chǎng)美譽(yù)度高的品牌機構。
在認證人員方面，加強認證人才隊伍建設規劃，建立“育選管用”人員管理機制，加快培養重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、高新領(lǐng)域認證緊缺人才，有效解決認證人員數量缺口和能力短板。推動(dòng)認證人員職業(yè)資格制度建設。完善認證人員職業(yè)道德、行為規范管理制度。持續加強對認證審核人員專(zhuān)項檢查。
在認證結果采信方面，加快健全政府、行業(yè)及社會(huì )各層面的認證采信機制，鼓勵認證制度設計、實(shí)施和認證結果采信一體化發(fā)展模式，不斷擴大認證采信范圍。圍繞新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極推出新型認證制度，并推動(dòng)在政府采購、行政監管、社會(huì )治理、市場(chǎng)采購、行業(yè)管理等領(lǐng)域廣泛采信認證結果。
