在我國的高新技術(shù)企業(yè)認定工作是從上世紀90年代初開(kāi)始的。當時(shí)，為了建立我國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)快速發(fā)展，國務(wù)院于1991年發(fā)布《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區高新技術(shù)企業(yè)認定條件和辦法（國發(fā)【1991】12號）》，授權原國家科委組織開(kāi)展國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區內高新技術(shù)企業(yè)認定工作，并配套制定了財政、稅收、金融、貿易等一系列優(yōu)惠政策。1996年將高新技術(shù)企業(yè)認定范圍擴展到國家高新區外（國科發(fā)文字【1996】018號）。1999年根據新的形勢要求，再次修訂了國家高新區內高新技術(shù)企業(yè)認定標準（國科發(fā)文字【2000】324號）。
中文名國家高新技術(shù)企業(yè)認定時(shí)間上世紀90年代初單位國務(wù)院認定依據《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》
認定依據
1、《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》國科發(fā)文〔2016〕195號
2、《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)文[2016]32號
認定機構
科技部、財政部、稅務(wù)總局組成全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導小組（以下稱(chēng)“領(lǐng)導小組”），其主要職責為：
（一）確定全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作方向，審議高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作報告；
（二）協(xié)調、解決認定及相關(guān)政策落實(shí)中的重大問(wèn)題；
（三）裁決高新技術(shù)企業(yè)認定事項中的重大爭議，監督、檢查各地區認定工作；
（四）對高新技術(shù)企業(yè)認定工作出現重大問(wèn)題的地區，提出整改意見(jiàn)。
第七條領(lǐng)導小組下設辦公室。辦公室設在科技部，其主要職責為：
（一）提交高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作報告；
（二）組織實(shí)施對高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作的檢查；
（三）負責高新技術(shù)企業(yè)認定工作的專(zhuān)家資格的備案管理；
（四）建立并管理“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”；
（五）領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
第八條各省、自治區、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門(mén)同本級財政、稅務(wù)部門(mén)組成本地區高新技術(shù)企業(yè)認定管理機構（以下稱(chēng)“認定機構”），根據本辦法開(kāi)展下列工作：
（一）負責本行政區域內的高新技術(shù)企業(yè)認定工作；
（二）接受企業(yè)提出的高新技術(shù)企業(yè)資格復審；
（三）負責對已認定企業(yè)進(jìn)行監督檢查，受理、核實(shí)并處理有關(guān)舉報；
（四）選擇參與高新技術(shù)企業(yè)認定工作的專(zhuān)家并報領(lǐng)導小組辦公室備案。
認定條件
（一）在中國境內（不含港、澳、臺地區）注冊的企業(yè)，近三年內通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，或通過(guò)5年以上的獨占許可方式，對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)擁有自主知識產(chǎn)權；（具體近三年及申請當年須有授權的發(fā)明專(zhuān)利1件以上或實(shí)用新型授權6件以上或計算機軟件登記6件以上，申請高新技術(shù)企業(yè)的前提必須擁有專(zhuān)利，企業(yè)可通過(guò)申請、轉讓、許可的方便獲得專(zhuān)利權，前期簽訂服務(wù)合同，待獲得專(zhuān)利證書(shū)申請認定）。
（二）產(chǎn)品（服務(wù)）屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規定的范圍；
（三）具有大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)當年職工總數的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當年職工總數的10%以上；
（四）企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)（不包括人文、社會(huì )科學(xué)）新知識，創(chuàng )造性運用科學(xué)技術(shù)新知識，或實(shí)質(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）而持續進(jìn)行了研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)，且近三個(gè)會(huì )計年度的研究開(kāi)發(fā)費用總額占銷(xiāo)售收入總額的比例符合如下要求：
1.最近一年銷(xiāo)售收入小于5,000萬(wàn)元的企業(yè)，比例不低于5%；
2.最近一年銷(xiāo)售收入在5,000萬(wàn)元至20,000萬(wàn)元的企業(yè)，比例不低于4%；
3.最近一年銷(xiāo)售收入在20,000萬(wàn)元以上的企業(yè)，比例不低于3%。
其中，企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費用總額的比例不低于60%。企業(yè)注冊成立時(shí)間不足三年的，按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限計算；
（五）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當年總收入的60%以上；
（六）企業(yè)研究開(kāi)發(fā)組織管理水平、科技成果轉化能力、自主知識產(chǎn)權數量、銷(xiāo)售與總資產(chǎn)成長(cháng)性等指標符合《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（另行制定）的要求。
認定程序
（一）企業(yè)自我評價(jià)及申請
企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”，對照本辦法第十條規定條件，進(jìn)行自我評價(jià)。認為符合認定條件的，企業(yè)可向認定機構提出認定申請。
（二）提交下列申請材料
1.高新技術(shù)企業(yè)認定申請書(shū)；
2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執照副本、稅務(wù)登記證（復印件）；
3.知識產(chǎn)權證書(shū)（獨占許可合同）、生產(chǎn)批文，新產(chǎn)品或新技術(shù)證明（查新）材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告、省級以上科技計劃立項證明，以及其他相關(guān)證明材料；
4.企業(yè)職工人數、學(xué)歷結構以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說(shuō)明；
5.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì )計年度研究開(kāi)發(fā)費用情況表（實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限），并附研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)說(shuō)明材料；
6.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì )計年度的財務(wù)報表（含資產(chǎn)負債表、損益表、現金流量表，實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限）以及技術(shù)性收入的情況表。
（三）合規性審查
認定機構應建立高新技術(shù)企業(yè)認定評審專(zhuān)家庫；依據企業(yè)的申請材料，抽取專(zhuān)家庫內專(zhuān)家對申報企業(yè)進(jìn)行審查，提出認定意見(jiàn)。
（四）認定、公示與備案
認定機構對企業(yè)進(jìn)行認定。經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公示15個(gè)工作日，沒(méi)有異議的，報送領(lǐng)導小組辦公室備案，在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告認定結果，并向企業(yè)頒發(fā)統一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)”。
材料清單
一、高新技術(shù)企業(yè)認定申請書(shū)（先從網(wǎng)上申報，然后從網(wǎng)上打印一式五份）
二、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照復印件（加蓋公司的公章）
三、稅務(wù)登記證復印件（加蓋公司的公章）
四、近三年的財務(wù)審計報告、二個(gè)專(zhuān)項審計報告（研發(fā)費、上年度的技術(shù)性收入）
五、其他：
1、申報高新技術(shù)企業(yè)認定的公司的材料清單；
2、知識產(chǎn)權證書(shū)復印件（包括：發(fā)明、實(shí)用新型、外觀(guān)設計專(zhuān)利、軟件著(zhù)作權、集成電路布圖設計專(zhuān)有權、植物新品種等的相關(guān)證書(shū)，加蓋公司的公章）；
3、立項報告（與RD表一致）；
4、建立了研發(fā)投入核算體系——財務(wù)制度；
5、與科研機構簽訂的產(chǎn)學(xué)研合同；
6、設立的研發(fā)機構和設施和設備清單（附購買(mǎi)設施和設備的發(fā)票及合同）；
7、近三年的研發(fā)人員的績(jì)效考核文件；
8、公司的科技人員花名冊（累計實(shí)際工作時(shí)間在183天以上，附帶社保、勞動(dòng)合同），如果公司提到了有多少博士、研究人員的學(xué)歷及職稱(chēng)可以提供復印件；
9、科研成果轉化項目資料（清單，合同，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗證書(shū)等）；
技術(shù)收入如果是提供產(chǎn)品的，就提供產(chǎn)品的檢測報告或是第三方提供的鑒定報告及銷(xiāo)售合同（提供發(fā)票附在合同后面）；如果是提供技術(shù)服務(wù)的，需要提供技術(shù)服務(wù)合同及發(fā)票并且做技術(shù)合同登記。所有的收入與PS表一致。
10、公司的資質(zhì)、獲獎證明材料等。
11、公司準備所有手工材料準備一式五份（必須有一份原件，4份復印件蓋公章）
技術(shù)領(lǐng)域
一、電子信息技術(shù)；二、生物與新醫藥技術(shù)；三、航空航天技術(shù)；四、新材料技術(shù)；五、高技術(shù)服務(wù)業(yè)；六、新能源及節能技術(shù)；七、資源與環(huán)境技術(shù)；八、高新技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè)。九、智能設備研究生產(chǎn)。
評分標準
國家高新技術(shù)企業(yè)認定采取百分制，企業(yè)達到70分以上即可通過(guò)。
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序號 |
指 標 |
賦值 |
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1 |
核心自主知識產(chǎn)權 |
30 |
|
2 |
科技成果轉化能力 |
30 |
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3 |
研究開(kāi)發(fā)的組織管理水平 |
20 |
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4 |
成長(cháng)性指標 |
20 |
|
合 計 |
100
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